ПРАВОВОЙ ЦЕНТР

Вступить в СРО ДЕШЕВО?

Если Вы хотите вступить в СРО дешево, то тогда Вы попали по адресу! Просто позвоните нам 8 812 958-02-84 и наши цены Вас приятно удивят!  Работаем с клиентами по Всей России!

С Уважением, «Правовой центр»

Функции и полномочия саморегулируемых организаций.

После многолетних обсуждений был принят Федеральный закон от 1 декабря 2007 г. N 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях». Он начал действовать с середины декабря 2007 г. В данном Законе определены базовые положения саморегулирования, которое представляет собой способ самоорганизации предпринимателей, компаний и отраслевых специалистов. Закон закрепляет принципы формирования саморегулирования, а также его правовые и финансовые основы.

О важности принятия такого Закона начали говорить еще несколько лет назад. Его появление было вызвано несколькими причинами. Во-первых, необходимостью усиления ответственности предпринимателей перед потребителями их товаров и услуг, повышения стандартов деловой этики. Во-вторых, саморегулирование, по замыслу законодателя, должно привести к снижению бюджетных затрат, связанных с государственным регулированием и контролем деятельности предпринимателей. В-третьих, создание саморегулируемых организаций позволит участникам хозяйственной деятельности эффективнее защищать свои интересы при возникновении конфликтов с чиновниками и снизит «коррупционную нагрузку» на бизнес. В-четвертых, СРО — это дополнительный альтернативный механизм разрешения споров между предпринимателями и потребителями. Наконец, в-пятых, принятие федерального закона, регулирующего работу саморегулируемых организаций, упорядочивает и детализирует законодательство, а также создает юридическую базу для реализации государственной экономической политики в направлении защиты интересов предпринимателей.

Вот основные функции и полномочия, которыми наделил закон саморегулируемые организации.

Прежде всего, в рамках снятия нагрузки с органов федеральной власти СРО получили контролирующие полномочия. То есть они вправе наблюдать за деятельностью своих членов, запрашивать у них отчеты о работе, проводить проверки на предмет соблюдения фирмами профессиональных стандартов. При выявлении нарушений — вправе применить меры дисциплинарного воздействия, определенные внутренними документами СРО. Кстати, разработка профессиональных стандартов — это тоже функция, которую государство закрепило за саморегулируемыми организациями. Помимо этого, саморегулируемая организация может проводить профессиональное обучение, аттестацию специалистов, а также сертификацию продукции, выпускаемой ее участниками.

Также СРО может рассматривать споры, возникающие между членами организации или между потребителями и участниками СРО (а также между иными лицами в соответствии с законодательством о третейских судах).

Еще одна важная функция саморегулируемых организаций — это представление и защита интересов своих членов в их отношениях с органами власти. При появлении любых конфликтов между органами исполнительной власти и участником СРО выступать от имени данного участника вправе сама такая организация. Это позволит обеспечить механизм компетентной и эффективной защиты интересов предпринимателей. Также саморегулируемая организация имеет возможность взаимодействовать с властными структурами по вопросам совершенствования законодательства и улучшения государственного администрирования. Так, саморегулируемая организация вправе:

- оспаривать от своего имени любые акты, решения, а также действия (бездействие) органов государственной власти, которые нарушают права и интересы членов СРО;

- участвовать в обсуждении проектов законов и иных нормативных правовых актов федерального и регионального уровня, а также направлять чиновникам заключения о результатах своих экспертиз законопроектов;

- вносить предложения по реализации государственной политики в отношении предмета саморегулирования;

- запрашивать у госструктур информацию, необходимую для выполнения саморегулируемой организацией возложенных на нее функций.

Саморегулируемая организация обязана публиковать в СМИ или размещать в сети Интернет информацию о своей деятельности и структуре. Подробный перечень сведений, подлежащих обнародованию, приведен в ст. 7 закона «О саморегулируемых организациях». Конкретный способ раскрытия информации для публичного пользования СРО выбирает самостоятельно. Главное — обеспечить доступ к ней наибольшему числу потребителей произведенных членами СРО товаров (работ, услуг), а также акционерам, инвесторам и кредиторам членов саморегулируемой организации.

С Уважением, администрация Блога Твое СРО

Противоречия Федерального закона N 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях».

Трудности с данным Законом возникают уже на этапе восприятия его основной идеи. Сначала саморегулирование характеризуется как установление стандартов и правил для определенной профессиональной деятельности. Далее сообщается, что саморегулируемая организация должна обеспечивать ответственность своих членов перед потребителями товаров (работ, услуг). В итоге СРО предстает в виде союза производителей, гарантирующего потребителям надлежащее качество товаров (работ, услуг), произведенных членами этого союза. Выработка стандартов и правил уходит на второй план и выступает непонятным довеском. Ведь, чтобы гарантировать качество произведенных товаров, может оказаться достаточно и существующих нормативных правовых актов.

По мнению юристов, само появление СРО, наверное, следовало бы приветствовать, но только концепции организаций-гарантов действующее законодательство не содержит. Гражданский кодекс РФ не ограничивает перечень форм некоммерческих организаций, следовательно, любая дополнительная форма может быть введена федеральным законом. Закон о саморегулируемых организациях мог бы назвать новую организацию самостоятельной формой некоммерческой организации, элементарно увеличив количество подобных форм. Вместо того данный Закон провоцирует судебные споры, предписывая создавать саморегулируемую организацию в соответствии с требованиями Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях». Лишь после создания действующая некоммерческая организация может получить статус саморегулируемой при наличии необходимых документов. По сути, данный статус выступает условием ведения деятельности, тогда как форма некоммерческой организации — условие создания организации.

Закон N 315-ФЗ понимает под саморегулируемой организацией предпринимательское объединение юридических лиц и индивидуальных предпринимателей либо объединение физических лиц, не являющихся предпринимателями. Следовательно, речь идет о некоммерческой организации, основанной на членстве и включающей в себя как юридических, так и физических лиц. Закон о некоммерческих организациях предлагает только один вариант для подобного случая: некоммерческое партнерство.

Согласно указанному Закону некоммерческое партнерство вправе вести предпринимательскую деятельность в соответствии с целями создания. Закон N 315-ФЗ, напротив, запрещает СРО заниматься предпринимательской деятельностью. Причем о некоммерческом партнерстве в Законе N 7-ФЗ сказано, что оно и его члены не отвечают по обязательствам друг друга, а в Законе N 315-ФЗ ответственность за своих членов названа едва ли не основной целью создания СРО.

Учредители саморегулируемой организации оказываются в сложной ситуации: им предстоит выбрать для создания такую форму, которая не предусмотрена Законом о некоммерческих организациях, либо основать некоммерческое партнерство. В последнем случае при необходимости нужно будет возместить ущерб, понесенный потребителем по вине одного из членов партнерства.

И еще один момент выглядит сомнительным с точки зрения реализации требований Закона N 315-ФЗ. В целях выявления несоблюдения стандартов членом организации Закон предусматривает проведение проверок. Член саморегулируемой организации должен предоставить сотрудникам, проверяющим его деятельность, затребованную информацию. Если речь пойдет о СРО бухгалтеров, то затребованной информацией окажется документация лица, которому оказываются бухгалтерские услуги. Только ведь у заказчика услуг (или работодателя бухгалтера) может и не быть желания знакомить посторонних граждан со своими документами. Что тогда делать бухгалтеру — неизвестно. Закон N 315-ФЗ подобное развитие событий не рассматривает вообще.

Пока понятен смысл вступления в СРО исключительно лицам, чей бизнес ставится законодательством в зависимость от членства в такой организации. Остальные же могут позволить себе роскошь дожидаться внесения изменений, позволяющих соблюдать один закон без риска нарушить другой и дающих возможность осознать смысл исполнения закона, считает С.А. Астахов.

Звоните нам и мы поможем Вам получить допуск СРО в кротчайшие сроки.

т. 8 (812) 958 02 84

О СРО для главных бухгалтеров – обязательно вступать или нет!!!

Так как закон N 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях» работает уже на всю катушку, становится понятно, что идея чиновников объединить профессионалов определенных отраслей (например, аудиторов, оценщиков, главных бухгалтеров) в саморегулируемые организации не так далека от воплощения в жизнь.

Данный документ является базовым, в нем не закреплена обязанность для каких-либо групп профессионалов объединяться в саморегулируемые организации (СРО). В Законе N 315-ФЗ раскрываются понятия саморегулирования и саморегулируемой организации. Там также указаны стандарты и правила, по которым должны работать СРО, утверждены права и обязанности членов таких объединений. При этом указанный Закон предусматривает, что в СРО специалист вправе вступать добровольно, однако есть и оговорка: для профессионалов определенной отрасли власти могут предусмотреть обязательное членство.

Например, в некоторых случаях обязательное членство в СРО для главных бухгалтеров предусматривает проект федерального закона «О бухгалтерском учете», опубликованный на официальном сайте Минфина России. В законопроекте четко прописано, что главные бухгалтеры организаций, ценные бумаги которых допущены к обращению на торгах фондовых бирж и иных организаторов торговли на рынке ценных бумаг, в других страховых организациях, а также в негосударственных пенсионных фондах, должны быть членами саморегулируемой организации. Кроме того, законопроект предусматривает, что главный бухгалтер обязательно должен быть членом саморегулируемой организации, если он не имеет высшего профессионального образования по специальности «Бухгалтерский учет и аудит».

Профессиональные бухгалтеры уже успели оценить нормы готовящегося законопроекта «О бухгалтерском учете» в совокупности с Законом N 315-ФЗ. Многие уверены, что членство для той или иной группы главных бухгалтеров в некоммерческих саморегулируемых организациях не несет в себе положительных моментов. Во-первых, бухгалтеры обязаны будут вносить вступительные, членские и целевые взносы (ст. 12 Закона N 315-ФЗ). Из этих взносов и формируется компенсационный фонд СРО, 10% которого должно быть инвестировано в государственные ценные бумаги.

Во-вторых, предоставленные саморегулируемым организациям права являются большей частью популистскими. Например, СРО, объединяющие бухгалтеров, вправе внести в орган государственной власти предложения по вопросам бухгалтерского учета. Какое решение в результате получит СРО по направленному предложению, предугадать невозможно. Более того, ответа на предложение может и не быть, поскольку Закон N 315-ФЗ не предусматривает обязанность органа власти отвечать на него.

Кроме того, негативно оценивается бухгалтерами норма ст. 9 упомянутого Закона, согласно которой СРО должны регулярно проверять своих членов в ходе плановых и внеплановых проверок. Ведь главные бухгалтеры и так как никто другой подвергаются проверкам со стороны аудиторов, налоговых органов, милиции и др. Кроме того, в случае обязательного членства в СРО необходимо будет раскрывать информацию о своей деятельности в рамках проверок.

С другой стороны, нельзя не отметить, что сама идея вовлечения главных бухгалтеров в систему регулирования бухгалтерского учета является верной. Сегодня за регулирование этой сферы отвечают исключительно органы государственной власти. Минфин России принимает определенные нормативно-правовые акты, а бухгалтеры их исполняют. Тем не менее, процесс создания положений по бухгалтерскому учету и других документов должен быть подвластен и государственным органам, и негосударственным организациям, компетентным в вопросах учета. Только в такой ситуации бухгалтерский учет будет непротиворечивым и станет учитывать интересы широкого круга пользователей. Однако, заставлять главных бухгалтеров становиться членами СРО, а затем просить или даже требовать от них предложений по вопросам бухгалтерского учета представляется нелогичным.

Может ли группа людей, занимающихся определенным видом деятельности (например, консультационной деятельностью в области управления персоналом) объединиться в саморегулируемую организацию с целью регламентации собственной деятельности?

Саморегулируемая организация объединяет субъектов профессиональной или предпринимательской деятельности. Содержанием саморегулирования как деятельности являются разработка и установление стандартов и правил указанной деятельности, а также контроль за соблюдением требований этих стандартов и правил.

Субъектами предпринимательской деятельности в данном случае являются индивидуальные предприниматели и юридические лица, зарегистрированные в установленном порядке на территории Российской Федерации и осуществляющие определяемую в соответствии с ГК РФ предпринимательскую деятельность. В качестве субъектов профессиональной деятельности выступают физические лица, осуществляющие профессиональную деятельность, регулируемую в соответствии с федеральными законами (п. 3 ст. 2 Федерального закона «О саморегулируемых организациях»).

Таким образом, в рассматриваемой ситуации необходимо определение статуса указанных людей, которые будут объединяться в саморегулируемую организацию, с точки зрения отнесения их к субъектам профессиональной или предпринимательской деятельности.

В соответствии с Гражданским кодексом РФ предпринимательская деятельность определяется как самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг. При наличии вышеуказанных признаков регистрация наших людей как индивидуальных предпринимателей должна осуществляться в порядке и на условиях, предусмотренных Федеральным законом «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». Субъекты предпринимательской деятельности, в том числе и индивидуальные предприниматели (в количестве не менее 25 штук), по закону «О саморегулируемых организациях», могут объединяться в саморегулируемую организацию исходя из единства отрасли производства товаров (работ, услуг) или рынка произведенных товаров (работ, услуг).

При выступлении каждого члена группы в качестве индивидуального предпринимателя статус определяется с учетом следующих обстоятельств:

- в данном случае имеет место общность рынка услуг исходя из предполагаемого содержания консультаций — они так или иначе связаны со сферой управления персоналом, что задает границы указанного рынка по содержанию;

- форма деятельности (консультирование) предполагает передачу ценной для получателя информации в области управления персоналом. Сам процесс передачи информации обычно выглядит как мероприятие, предусматривающее передачу получателям знаний, формирование умений и навыков с использованием психологических методик. В этом смысле данная деятельность имеет некоторые признаки образовательной деятельности. Таким образом, в рассматриваемой ситуации само наименование лиц, оказывающих соответствующие услуги, предполагает общность форм предоставления этих услуг;

- процесс предоставления услуг в данном случае будет регулироваться нормами о договоре возмездного оказания услуг, по которому исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. Нормы договора возмездного оказания услуг могут применяться к договорам оказания информационных и иных услуг, к которым возможно отнести и образовательные. Соответственно, в рассматриваемых случаях юридическое оформление оказываемых услуг будет предполагать заключение договора на оказание информационных или образовательных услуг.

Из сказанного можно сделать вывод о том, что люди, занимающиеся оказанием консультационных услуг в какой-либо области, могут объединяться в качестве субъектов предпринимательской деятельности при наличии регистрации в качестве индивидуальных предпринимателей, предоставляющих соответствующие услуги.

Допуск СРО за 1 день 8 812 9580284

Кто может проверять СРО и последствия работы без свидетельства о допуске.

В Градостроительном кодексе РФ предусмотрено, что государственный контроль (надзор) за деятельностью саморегулируемых организаций осуществляется органом надзора за саморегулируемыми организациями. Что касается саморегулируемых организаций (СРО) в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, а также ведение реестра указанных организаций, то контроль за их деятельностью осуществляет Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор).

Кроме того, согласно Градостроительному кодексу, проверка организаций, осуществляющих деятельность в области строительства, реконструкции, ремонта объектов капитального строительства, если проектная документация на осуществление этой деятельности подлежит государственной экспертизе, проводится при осуществлении государственного строительного контроля.

Предметом государственного строительного надзора является, в частности, проверка выполнения требований, согласно которым виды работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, должны выполняться только индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, имеющими выданные саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к таким видам работ.

В том случае, если СРО не соблюдает требования законодательной базы или имеет грубые нарушения (которые по истечении определенного времени никак не устраняются), то Ростехнадзор вправе обратиться в арбитражный суд с требованием об исключении сведений о некоммерческой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций.

В свою очередь, СРО, которая осуществляет деятельность в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, в случае отсутствия (или прекращения действия) у индивидуального предпринимателя или юридического лица свидетельства о допуске хотя бы к одному виду работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, может принять решение об исключении их из членов саморегулируемой организации.

В соответствии с законодательством, несоблюдение юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем при выполнении работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, минимально необходимых требований к выдаче свидетельства о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Повторное в течение 1 года несоблюдение юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем при выполнении таких работ минимально необходимых требований к выдаче свидетельства о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, влечет наложение административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Если следовать Уголовному кодексу РФ, то осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (в нашем случае без свидетельства о допуске к работам) при условии, что такое разрешение обязательно, или с нарушением минимально необходимых требований к выдаче свидетельства о допуске к работам, если это деяние причинило крупный ущерб гражданам, организациям или государству либо сопряжено с извлечением дохода в крупном размере, наказывается штрафом в размере до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет, либо обязательными работами на срок от ста восьмидесяти до двухсот сорока часов, либо арестом на срок от четырех до шести месяцев. При этом крупным размером, крупным ущербом, доходом либо задолженностью в крупном размере признаются стоимость, ущерб, доход либо задолженность в сумме, превышающей двести пятьдесят тысяч рублей, особо крупным — один миллион рублей.

По всем вопросам получения допуска СРО, звоните нам 8 812 958-02-84

С  Уважением Твое СРО