ПРАВОВОЙ ЦЕНТР

Функции и полномочия саморегулируемых организаций.

После многолетних обсуждений был принят Федеральный закон от 1 декабря 2007 г. N 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях». Он начал действовать с середины декабря 2007 г. В данном Законе определены базовые положения саморегулирования, которое представляет собой способ самоорганизации предпринимателей, компаний и отраслевых специалистов. Закон закрепляет принципы формирования саморегулирования, а также его правовые и финансовые основы.

О важности принятия такого Закона начали говорить еще несколько лет назад. Его появление было вызвано несколькими причинами. Во-первых, необходимостью усиления ответственности предпринимателей перед потребителями их товаров и услуг, повышения стандартов деловой этики. Во-вторых, саморегулирование, по замыслу законодателя, должно привести к снижению бюджетных затрат, связанных с государственным регулированием и контролем деятельности предпринимателей. В-третьих, создание саморегулируемых организаций позволит участникам хозяйственной деятельности эффективнее защищать свои интересы при возникновении конфликтов с чиновниками и снизит «коррупционную нагрузку» на бизнес. В-четвертых, СРО — это дополнительный альтернативный механизм разрешения споров между предпринимателями и потребителями. Наконец, в-пятых, принятие федерального закона, регулирующего работу саморегулируемых организаций, упорядочивает и детализирует законодательство, а также создает юридическую базу для реализации государственной экономической политики в направлении защиты интересов предпринимателей.

Вот основные функции и полномочия, которыми наделил закон саморегулируемые организации.

Прежде всего, в рамках снятия нагрузки с органов федеральной власти СРО получили контролирующие полномочия. То есть они вправе наблюдать за деятельностью своих членов, запрашивать у них отчеты о работе, проводить проверки на предмет соблюдения фирмами профессиональных стандартов. При выявлении нарушений — вправе применить меры дисциплинарного воздействия, определенные внутренними документами СРО. Кстати, разработка профессиональных стандартов — это тоже функция, которую государство закрепило за саморегулируемыми организациями. Помимо этого, саморегулируемая организация может проводить профессиональное обучение, аттестацию специалистов, а также сертификацию продукции, выпускаемой ее участниками.

Также СРО может рассматривать споры, возникающие между членами организации или между потребителями и участниками СРО (а также между иными лицами в соответствии с законодательством о третейских судах).

Еще одна важная функция саморегулируемых организаций — это представление и защита интересов своих членов в их отношениях с органами власти. При появлении любых конфликтов между органами исполнительной власти и участником СРО выступать от имени данного участника вправе сама такая организация. Это позволит обеспечить механизм компетентной и эффективной защиты интересов предпринимателей. Также саморегулируемая организация имеет возможность взаимодействовать с властными структурами по вопросам совершенствования законодательства и улучшения государственного администрирования. Так, саморегулируемая организация вправе:

- оспаривать от своего имени любые акты, решения, а также действия (бездействие) органов государственной власти, которые нарушают права и интересы членов СРО;

- участвовать в обсуждении проектов законов и иных нормативных правовых актов федерального и регионального уровня, а также направлять чиновникам заключения о результатах своих экспертиз законопроектов;

- вносить предложения по реализации государственной политики в отношении предмета саморегулирования;

- запрашивать у госструктур информацию, необходимую для выполнения саморегулируемой организацией возложенных на нее функций.

Саморегулируемая организация обязана публиковать в СМИ или размещать в сети Интернет информацию о своей деятельности и структуре. Подробный перечень сведений, подлежащих обнародованию, приведен в ст. 7 закона «О саморегулируемых организациях». Конкретный способ раскрытия информации для публичного пользования СРО выбирает самостоятельно. Главное — обеспечить доступ к ней наибольшему числу потребителей произведенных членами СРО товаров (работ, услуг), а также акционерам, инвесторам и кредиторам членов саморегулируемой организации.

С Уважением, администрация Блога Твое СРО